Учредитель: Префектура ЗелАО г. Москвы
Н.Степанова: Не инспектировать, а помогать
Более трети своей жизни человек проводит на работе. В трудовом коллективе складываются не только производственные и правовые, но и личные связи. Отношения работодателя и работника определяются действующим законодательством по охране труда.
Но, к сожалению, часто не только работник, но и его руководитель имеют приблизительное представление о своих правах и обязанностях, которые четко определены статьями 212 и 214 Трудового кодекса Российской Федерации (ФЗ №197).
Когда речь заходит о помощи в вопросах охраны труда, прежде всего, необходимо четко разобраться в ситуации, сложившейся в трудовом коллективе. Разговор с начальником отдела Базового центра охраны труда в ЗелАО Н.Степановой помог понять, кому нужно помогать, а кому – полезнее познакомиться с государственным инспектором труда.
Поводом для нашей встречи послужила необходимость разобраться в последних изменениях в законодательстве по охране труда.
– Нина Александровна, о каких последних изменениях в законодательстве об охране труда в РФ нужно знать предпринимателям?
– С 01.01.14 г. вступил в силу Федеральный закон 421-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Ранее действовал приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.11 г. №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
На сегодня понятие «аттестации рабочих мест по условиям труда» заменяется «специальной оценкой условий труда». Теперь каждый предприниматель обязан пройти процедуру оценки условий труда рабочих мест на своем предприятии с точки зрения обеспечения работникам безопасных условий труда.
Следует иметь в виду, что процесс перехода к процедуре специальной оценки условий труда будет проходить постепенно, в течение последующих 5 лет, то есть до 2018 года. Для организаций, где в течение последних 5 лет уже была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, необходимость проведения указанного мероприятия наступит с момента окончания срока действия документов по аттестации.
Приходя на предприятие для знакомства с его деятельностью, я всегда подчеркиваю, что мое посещение не является проверкой выполнения требований действующего законодательства по охране труда, это своего рода бесплатный аудит состояния дел в этой области в помощь работодателю. И если обнаруживается, когда что-то не так, а чего-то и вовсе недостает, я помогу разобраться, организовать, приобрести, правильно оформить соответствующие документы.
В ходе совместной работы возникает понимание поставленных задач. Предприниматели, как бы со стороны видя свои рабочие места, оценивают их по-новому.
– А как проходит специальная оценка условий труда?
– Комиссия, созданная работодателем, определяет наличие опасных и вредных факторов на рабочих местах, необходимость проведения определенных замеров и обследований, утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.
Теперь согласно новому закону в состав комиссии не должен входить представитель аккредитованной организации, осуществляющей проведение специальной оценки рабочих мест. Далее проводится полный комплекс мероприятий, как это происходило и при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, с последующим определением необходимых мер безопасности на каждом рабочем месте.
Результатом проведения специальной оценки условий труда является определение рабочих мест с опасными и вредными условиями труда, требующих особенного внимания от организаторов трудового процесса. По ее итогам оформляется карта специальной оценки для каждого рабочего места, которая далее послужит основным документом, отражающим степень безопасности производственных процессов на рабочих местах в этой организации.
Важно знать о процедуре определения аналогичных рабочих мест. Их наличие существенно упрощает проведение замеров и обследований, поскольку оцениваются не все места с одинаковыми условиями труда, а только 20% из них. Причем необходимо понимать, что аналогичные рабочие места – это рабочие места с одинаковым названием, выполняемой работой и условиями труда.
На рабочие места, где опасные и вредные факторы не идентифицированы, оформляется декларация. Срок действия декларации 5 лет. Действие декларации прекращается, если на данном рабочем месте произошел несчастный случай на производстве или выявлено профзаболевание. В этом случае на данном рабочем месте проводится внеплановая специальная оценка условий труда.
Для рабочих мест, которые определены в ходе специальной оценки, как связанные вредными и опасными факторами, она повторится не реже одного раза в пять лет.
– Как долго проводится специальная оценка? Обязательно ли ее проводить сразу для всех рабочих мест?
– Конечно, лучше провести мероприятие единым фронтом и сразу получить полную картину состояния охраны труда в организации. Однако такое не всегда оказывается возможным. К сожалению, эта процедура не является бесплатной, и первой причиной проведения специальной оценки по частям является ее цена.
В среднем, стоимость оценки одного рабочего места обходится работодателю 3-3,5 тыс. руб., если работа не связана с факторами, требующими проведения дорогих замеров и других оценочных мероприятий. Например, оценка рабочего места шахтера обойдется более 15 тыс. руб. Здесь ситуацию спасает наличие аналогичных рабочих мест.
Что касается продолжительности проведения процедуры специальной оценки условий труда, включая время для проведения всех необходимых замеров и оформления документов, это происходит в течение 1,5-2 месяцев со дня подачи заявки в аккредитованную организацию. В зависимости от размера предприятия, количества заявленных рабочих мест, их территориальной разбросанности, проведения реструктуризаций, переездов и т. п., продолжительность этого мероприятия может затянуться не на один год.
– С каких рабочих мест лучше начинать проведение специальной оценки условий труда?
– С наиболее трудоемких рабочих мест и имеющих опасные и вредные условия труда. Офисные работники, сотрудники, не занятые в производстве, имеют гораздо меньше возможностей получить травму или профзаболевание при выполнении своих служебных обязанностей.
Тем не менее при правильной организации любых производственных процессов, при полноценном осуществлении профилактических мероприятий по охране труда, при внедрении четкой системы управления охраной труда вполне возможно избежать и производственного травматизма и появления профессиональных заболеваний. Именно этого я хочу искренне пожелать всем работодателям нашего округа, имеющего стойкую репутацию лучшего округа Москвы в области охраны труда.
Подпишитесь на рассылку:
