Ќа каком уровне в «еленограде, по ¬ашему мнению, находитс€ преступность среди несовершеннолетних?

»нтервью префекта журналу "ћосковские торги"


ѕрефект «елјќ јнатолий —ћ»–Ќќ¬: Ђ»нформатизаци€ становитс€ таким же важным инвестиционным проектом, как, например, строительство  жиль€ї
 
—амый удаленный от центра округ ћосквы, расположенный изр€дно к северу от ћ јƒ, «еленоград уже на прот€жении многих дес€тилетий имеет твердую репутацию наукограда столицы, экспериментальной площадки, где проход€т обкатку смелые управленческие решени€ и архитектурные проекты, где в первую очередь внедр€ютс€ новые технологии и механизмы взаимодействи€ общества и власти. ѕродолжение этой тенденции, которую уже можно называть традицией, логично и закономерно:  в «еленограде  создаетс€ одна из первых в стране особа€ экономическа€ зона технико-внедренческого типа.
ќ том, в чем еще сегодн€ «елјќ Ђпервый в ћосквеї, Ђпервый в странеї, рассказывает префект јнатолий —ћ»–Ќќ¬.
 
-  акие перемены ожидают «еленоград в св€зи с созданием  особой экономической зоны?
 
- —ледует отметить, что право на создание особой экономической зоны мы завоевали в жесткой конкурентной борьбе. ¬ окт€бре прошлого года ћосква вместе с еще п€тью регионами –оссийской ‘едерации выиграла конкурс на создание технико-внедренческой ќЁ«. ¬сего же в этом конкурсе участвовало 59 за€вок.
 
ќсобую экономическую зону в «еленограде планируетс€ обустроить на двух смежных площадках. ќдна из них, площадью 5 га, расположена на территории инновационного комплекса ћосковского государственного института электронной техники (ћ»Ё“). «десь функционируют бизнес-инкубатор, научно-технологический парк, многопрофильный экспериментальный завод, двенадцать учебно-научных центров и центров коллективного пользовани€. ¬ комплексе ћ»Ё“ завершаетс€ строительство первой в –оссии технологической деревни - современной научно-производственной инфраструктуры дл€ разработки и мелкосерийного выпуска электронной продукции. √лавной функцией инновационного комплекса ћ»Ё“ в рамках особой экономической зоны станет адресна€ подготовка специалистов, освоение принципиально новых базовых технологий и  бизнес-инкубирование компаний.
 
¬тора€ площадка, котора€ находитс€ на территории производственной зоны "јлабушево",  будет ориентирована уже непосредственно на де€тельность в области высоких технологий. »значально на  150 га планируетс€ построить около миллиона кв. м производственных площадей. ѕервые корпуса  по€в€тс€ здесь уже в 2008 году.
 
»нтерес потенциальных компаний-резидентов, которые зарегистрируютс€ и станут работать в особой экономической зоне, заключаетс€ в облегчении дл€ них налогового бремени. ¬ частности, в течении 5 лет они освобождаютс€ от налогов на имущество, землю и транспортного налога. ƒл€ них также будет снижена ставка единого социального налога и налога на прибыль, зачисл€емого в бюджет города ћосквы (с 17,5 до 13,5%). ¬ свою очередь и компании-резиденты примут на себ€ определенные об€зательства - в частности, самосто€тельно построить необходимые им здани€ и сооружени€ на площадке в зоне Ђјлабушевої. Ќа участке ћ»Ё“а большого строительства не потребуетс€ - почти вс€ необходима€ инфраструктура здесь уже есть.
 
Ќа создание технико-внедренческой особой экономической зоны "«еленоград" федеральные и столичные власти на паритетных началах планируют выделить 24 млрд. рублей. ѕроект будет финансироватьс€ в равных дол€х: кажда€ из сторон ассигнует по 12 млрд. ѕерва€ часть средств - по 1,4 млрд. рублей из городского и федерального бюджетов - должна быть освоена уже в 2006 году. ¬ текущем году особое внимание  удел€етс€ развитию транспортной и инженерной инфраструктуры. “ак, вскоре начнетс€ возведение новых транспортных разв€зок на федеральной трассе Ђ–осси€ї, а также организаци€ скоростного движени€ электропоездов на железнодорожном отрезке от Ћенинградского вокзала до јлабушево.
 
Ёкономический эффект от реализации этого проекта  может составить от 40 до 50 млрд. рублей.  роме того, будет создано пор€дка 17 тыс. новых рабочих мест. “аким образом, решитс€ проблема зан€тости части трудоспособного населени€ округа, котора€ вынуждена работать в ћоскве и области. ¬ообще по€вление  в «еленограде ќЁ« - это  важное событие, которое в перспективе может очень серьезно повли€ть на развитие экономических процессов по всей стране. »менно поэтому очень многие внимательно след€т за ее созданием. 
 
- ќсоба€ экономическа€ зона сегодн€ немыслима без  внедрени€ в ее повседневную жизнь,  систему административного управлени€ информационных технологий.  «еленоград и прежде всегда славилс€ уровнем информатизации округа. ј что нового в этой сфере происходит сейчас? 
 
-  ѕодход к информатизации округа у нас носит комплексный системный характер. ќна осуществл€етс€ на основе концепции управлени€ территорией, повышени€ качества жизни населени€, улучшени€ деловой среды с использованием информационно-коммуникационных технологий на транспорте, в жилищном хоз€йстве, здравоохранении, охране правопор€дка и других сферах городского хоз€йства. ” нас утверждены основные требовани€ к информационным системам. ¬ частности, все проекты создани€ информационных систем и ресурсов должны предусматривать возможности межведомственного электронного взаимодействи€, интеграции с порталом округа или иными интернет-сайтами и в конечном итоге давать возможность количественной оценки ожидаемых эффектов дл€ управлени€ территорией и дл€ населени€. “акое условие было поставлено год назад и поддержано ћэром  на заседании столичного ѕравительства, посв€щенном реализации городской целевой программы ЂЁлектронна€ ћоскваї.
 
¬ префектуре выделен специальный отдел, который организационно объедин€ет функции сектора информационных технологий и службу Ђодного окнаї. Ќа уровне округа назначен главный конструктор по проекту ЂЁлектронный «еленоградї, создан координационный совет, совет конструкторов. — феврал€ 2006 года действует группа реализации проекта ЂЁлектронный «еленоградї.
 
Ћидерство  «еленограда  в осуществлении проекта ЂЁлектронный округї официально признано на городском уровне. Ќе случайно в начале июн€ этого года именно префектура «елјќ стала местом проведени€ общегородской практической конференции Ђѕроект ЂЁлектронный ќкругї - инструмент эффективной реализации √÷ѕ ЂЁлектронна€ ћоскваї на территории административного округаї. »нтерес к конференции про€вили такие всемирно известные компании как Hewlett Packard (HP), Microsoft, Oracle. ¬ ходе этого меропри€ти€ мы сумели в полной мере продемонстрировать эффективность внедренных в округе инновационных технологий. Ќепосредственно в процессе проведени€ конференции установленные в зале web-камеры обеспечивали пр€мую трансл€цию выступлений в »нтернет на специально созданный раздел официального портала префектуры http://eo.zelao.ru.
 
“рансл€ци€ шла и в городскую сеть «еленограда, насчитывающую около 15 тыс€ч абонентов, а также на экраны в ћосковском государственном институте электронной техники, »нституте международного бизнес-образовани€ и в зеленоградском технопарке. ѕри содействии ¬семирного банка через √лобальную сеть дл€ развити€ и обучени€ (GDLN) был организован телемост с экспертами из ¬еликобритании, »талии, Ёстонии. Ќа конференции прин€та резолюци€, котора€ определит основные направлени€ информатизации всех округов ћосквы.
 
- — чего начиналось внедрение информационных технологий в систему управлени€ округом, какие этапы она за последние годы прошла?
 
- Ќачалось все еще в советские времена. ¬ производственном управлении Ђ«еленоградводоканалї была разработана и успешно введена в эксплуатацию предпри€ти€ уникальна€ автоматизированна€ система управлени€ водоснабжением города, дистанционного контрол€ поступающих водоресурсов.  — 1995 года «еленоградский учебный округ - экспериментальна€ площадка Ђ»нформационного пространства столичного образовани€ї. Ѕыла отработана типова€ модель информационного управлени€ округом дл€ последующего тиражировани€ на другие округа ћосквы, а также использовани€ информационных технологий в учебном процессе.  ярким продолжением традиций города стало создание в конце 90-х годов ≈диного информационно-расчетного центра на базе «еленоградского отдела жилищных субсидий. — самого начала в развитие этого центра был заложен принцип, позже получивший название Ђодного окнаї. Ѕыли объединены в Ђодно окної паспортный стол, бухгалтери€, отдел субсидий. „асть вопросов стала решатьс€ вообще без необходимости €вки граждан, путем напр., автоматизированного пересчета начислений и субсидий. —егодн€ ≈»–÷ выдел€етс€ отличной технической оснащенностью, имеет центр обработки данных, call центр, единые базы данных по населению, льготам, нанимател€м, квартирному фонду.  Ќа основе телекоммуникационной среды ≈»–÷ оказывать услуги по обслуживанию населени€ из любой точки филиальной сети. ¬се это позвол€ет достаточно легко справл€тьс€ с огромным объемом обращений и решать новые задачи. ¬ ≈»–÷ накоплен значительных опыт обмена данными с  ”¬ƒ, управлени€ми социальной защитой, образовани€, здравоохранени€, ƒ≈«, префектурой, управами районов, пенсионным фондом и многими другими организаци€ми. ¬ насто€щее врем€ центр выдает более 60 видов документов, что €вл€етс€ максимальным количеством из всех ≈»–÷ ћосквы.  оличество этих документов также рекордно и сравнимо пока только с ёжным округом. ѕри этом 80% этих документов выдаютс€ без участи€ за€вител€ и непосредственно передаютс€ в ту организацию, котора€ их заказала. ÷ентр обработки вызовов позвол€ет обрабатывать около 30 тыс€ч телефонных обращений в мес€ц. ”читыва€, сравнительно небольшое количество населени€ в округе, эти цифры весьма показательны.
 
¬ 2001 году «еленоград стал первой в –оссии площадкой по внедрению электронных кондукторов на общественном транспорте. “ех самых, которые сегодн€ установлены уже почти в каждом московском автобусе, троллейбусе или трамвае.  ѕроект себ€ оправдал: «еленоградский автопарк увидел реальную картину пассажиропотока. —истема позволила увеличить собираемость оплаты за проезд в 2,5 раза, обоснованно скорректировать маршруты, в том числе ввести новые, эффективно регулировать количество автобусов на маршрутах по сезонам, дн€м недели, времени суток, значительно повысить качество пассажирских перевозок. ƒл€ увеличени€ скорости посадки у нас впервые была использована бесконтактна€ Ђсоциальна€ карта москвичаї, которой в насто€щий момент владеют около 60 тыс€ч (94%) зеленоградских пенсионеров.  стати, именно зеленоградскими учеными и инженерами по поручению ё.ћ.Ћужкова разрабатывалс€ проект создани€ Ђкарты москвичаї.  ак результат успешно обкатанна€ в округе технологи€ внедр€етс€ в соответствии с программой ѕравительства ћосквы во всех остальных округах города.
 
“еперь в транспортной сфере мы решаем новую задачу - оперативного регулировани€ количества автобусов и их движени€ на линии. » должен заметить, что т€гостное ожидание пассажирами на остановках прибыти€ автобуса   в минувшем году удалось заметно сократить. —делано это было за счет установки в автобусах навигационной системы. — ее помощью можно контролировать в режиме реального времени местонахождение и скорость  машин по маршруту, соблюдение расписани€, оперативно регулировать интенсивность движени€ автобусов и даже температуру воздуха в их салонах. —истема отслеживает местоположение автобуса в любой точке не только «еленограда, но и всего ћосковского региона. — началом этого эксперимента  значительно возросла дисциплина водителей. » если раньше в случае поломки шофер  взывал к помощи коллег, проезжающих мимо, то сейчас спутникова€ св€зь позвол€ет диспетчеру за считанные секунды узнать об аварии или неисправности, определить местонахождение машины и направить туда ремонтную бригаду. ¬ морозный период 2006 года система помогла автокомбинату сохранить высокое качество обслуживани€ пассажиров. “еперь через сайт округа пассажир, не выход€ из дома, может узнать, когда подойдут к выбранной им остановке все автобусы, наход€щиес€ в рейсе. ¬ насто€щее врем€ идет работа по установке на  рюковской площади первого табло, которое покажет, сколько минут осталось до прихода следующей машины нужного маршрута. √отовитс€ к он-лайн публикации отчет с демонстрацией пробок на дорогах округа и Ћенинградском шоссе. ¬се эти электронные новинки оп€ть-таки помогут зеленоградцам, остава€сь дома или в офисе, спланировать оптимальный маршрут проезда к требуемой точке на личном и общественном транспорте.
 
≈ще один успешный эксперимент с использованием информационных технологий, результаты которого стали внедр€тьс€ по всей ћоскве, был проведен в  сфере потребительского рынка. «еленоград, как и ћосква, не испытывает недостатка в супермаркетах, бутиках модной одежды, фитнес-центрах. “ем не менее, комфортность проживани€ снижаетс€, если на покупку хлеба, молока, хозтоваров приходитс€ тратить более 2-х часов. ћежду тем така€ проблема возникает в результате  вытеснени€ сетевыми гигантами булочных и других мелких магазинов. ѕоэтому у нас с марта 2002 года начала развиватьс€ сеть инновационных магазинов шаговой доступности Ђ”тконосї. ¬ыбор повседневных товаров в торговом зале такого магазина весьма скромен, но через заказ на тач-скрин терминалах, по интернету или по телефону доступен ассортимент  в 17 тыс€ч наименований. Ќа следующее утро или вечером после работы покупатель забирает заказ в любом удобном дл€ него магазине сети, в том числе и в другом округе ћосквы. — помощью интеллектуальной системы логистики этот ультрасовременный Ђстол заказовї работает фактически без склада. ѕоэтому он легко размещаетс€ на площади до 200 кв. м и может минимизировать свои издержки.
 
ЂЅелые п€тна комфортаї в потребительской сфере определ€ютс€ с помощью анализа доступности торговых точек в выбранных радиусах на электронной карте. ќднако на каком радиусе - 500, 200 или 100 метров - надо остановитьс€? ќказываетс€, здесь нет предела: отработанна€ технологи€ позвол€ет установить электронные терминалы заказа хоть в каждом подъезде. ѕри этом разнообразие ассортимента может быть практически неограниченным -   в ближайшее врем€ его планируетс€ увеличить до 100 тыс. позиций. ќни будут включать уже не только продуктовые и хоз€йственные товары, но все что, душе угодно - от лекарств до офисной мебели. ѕрограмма развити€ сети магазинов заказов в формате Ђу домаї была рассмотрена и одобрена на заседании ѕравительства ћосквы и сегодн€ успешно распростран€етс€ на другие о круга столицы.
 
- ј что из того, что в дальнейшем может быть распространено на всю ћоскву, проходит  испытание в «еленограде сейчас?
 
-  —егодн€ идет внедрение IT-технологий в здравоохранении с целью повышени€ общего уровн€ управленческого учета. ¬ 2005 году в «еленограде начата реализаци€ проекта ЂЁлектронна€ поликлиникаї. —оздаетс€ локально-вычислительна€ сети и соответствующе оборудованные рабочие места терапевтов, сотрудников лабораторий, регистратуры, главного врача дл€ информационного сопровождени€ лечебных действий, автоматизированной подготовки статистической отчетности, ведени€ больничных листов, электронных историй болезни, решени€ административных вопросов, диспетчировани€ и оперативного  отображени€ данных по заболеваемости.
 
 Ќе обойдена вниманием зеленоградских системных интеграторов и сфера образовани€. — конца 2005 года при поддержке ј‘  Ђ—истемаї в «еленограде дан старт проекту ЂЁлектронна€ школаї. ¬ его рамках, например, в трех средних учебных заведени€х установлены сенсорные доски с широкими мультимедийными возможност€ми.
 
¬ ходе длительной работы на базе московской волоконно-оптической сети в «еленограде сформирована современна€ информационно-телекоммуникационна€ инфраструктура, охватывающа€ все жилые здани€, предпри€ти€ и учреждени€ округа. ” нас создана и успешно развиваетс€ крупнейша€ в ћоскве городска€ информационна€ сеть, предоставл€юща€ жител€м «елјќ возможность неограниченного доступа к порталу префектуры (www.zelao.ru), сайтам управ районов, окружным информационным ресурсам. Ќа ее основе  в округе формируетс€ автоматизированна€ система диспетчерского контрол€ и управлени€. ќна охватывает жилые здани€ и объекты социального назначени€, которые оборудуютс€ системами мониторинга лифтового оборудовани€, приборами учета тепла, расходомерами холодной и гор€чей воды, датчиками температуры, давлени€, охранной и пожарной сигнализацией, а подвальные помещени€ - еще и датчиками затоплени€.
 
–азветвленна€ оптико-волоконна€ сеть позвол€ет также развиватьс€  широкополосному цифровому телевидению.
 
¬ысока€ степень оснащенности жилых домов оптико-волоконными лини€ми св€зи способствует также повсеместному внедрению системы видеонаблюдени€ за подъездами жилых домов. —оздан ÷ентр безопасности, в который поступает информаци€ с 9 видеокамер контрол€ за внутридворовыми территори€ми и  232 видеокамер контрол€ за подъездами жилых домов. —монтированы и подготовлены к пуску 23 системы экстренной св€зи жителей с территориальными ќ¬ƒ.
 
¬ажнейшим инструментом обработки информации €вл€етс€ геоинформационна€ система (√»—). Ќагл€дна€ локализаци€ самых разных данных на электронной карте  позвол€ет чиновникам принимать правильные управленческие решени€. Ќапример, через √»— удобно анализировать, где и сколько зеленоградцев заболели или получили травмы, где случились пожары, аварии на теплотрассах или в подвалах, произошли правонарушени€, кака€ температура в жилых домах, автобусах, какой пассажиропоток на различных маршрутах.
 
√»— также дает возможность осуществл€ть мониторинг основных показателей эффективности бизнеса. — помощью геоинформационного анализа территории   субъекты предпринимательства могут принимать обоснованные маркетинговые решени€ при выборе места дл€ кафе, спортклуба или химчистки. √»— может аккумулировать любые важные дл€ инвесторов сведени€ -  число проведенных IPO, количество патентов, объем экспорта, инновационную активность в той или иной части округа. Ѕлагодар€ созданной в округе геоинформационной системе  администраци€ технико-внедренческой зоны Ђ«еленоградї  получает уже готовый испытанный инструмент дл€ анализа точек роста и развити€ социальной инфраструктуры.
 
-  ак современные информационные технологии используютс€ непосредственно в работе префектуры, например,  в процессе общени€ чиновников с зеленоградцами?
 
- Ёлектронные технологии прочно вошли в повседневный обиход нашей префектуры. Ќам давно не в новинку Ђбезбумажныйї электронный документооборот, использование мультимедиа-систем на заседани€х коллегий. ƒаже ремонт мебели и вычислительной техники осуществл€етс€ у нас только по электронным за€вкам. „ерез такие простые задачи чиновники приобщаютс€ к высоким технологи€м.
 
 Ќапример, в соответствии с программой ѕравительства ћосквы с 2004 года в округе стала внедр€тьс€ технологи€ работы с за€вител€ми по принципу Ђодного окнаї. — первых дней работы этой службы  мы ставили задачу использовани€ современных технологий,  автоматизации документооборота дл€ лучшего взаимодействи€ Ђодного окнаї со структурными подразделени€ми префектуры и управ районов.
 
ќбработка обращений, в частности,  ведетс€  с применением специального программного обеспечени€, что значительно упрощает процесс контрол€ за ходом и сроками исполнени€ за€вок,  передачу информации в городскую систему мониторинга и координации Ђоконї. ¬ холле префектуры установлен информационный терминал, позвол€ющий без обращени€ к специалистам службы в полном объеме получить информацию о работе Ђодного окнаї, перечне выдаваемых документов и необходимых согласований, а также распечатать образцы за€влений. јналогичный терминал установлен при поддержке ƒепартамента территориальных органов исполнительной власти в управах «еленограда. ¬с€ информаци€ доступна через сайт www.zelao.ru.
 
ћы разработали регламенты взаимодействи€ служб Ђодного окнаї префектуры и управ районов с организаци€ми. ”твержден также пор€док организации электронного взаимодействи€ служб Ђодного окнаї местных органов исполнительной власти при подготовке и выдаче документов. ѕрименение регламента взаимодействи€ префектуры, управ и ≈диного информационно-расчетного центра с использованием электронного документооборота показало реальную возможность исключить самого за€вител€ из процесса подготовки промежуточных бумаг. ј благодар€ налаживанию взаимодействи€ управ районов с √”ѕ Ђћосгоргеотрестї при оформлении разрешени€ на установку Ђракушкиї количество согласований удалось уменьшить вдвое.
 
ƒл€ информировани€ населени€ по самым разным вопросам префектура уже давно и активно использует широкое  распространение в «еленограде »нтернета.  Ѕолее 500 зеленоградцев ежедневно усаживаютс€ за монитор, чтобы узнать телефон префектуры, часы приема, задать вопрос префекту, запросить копию распор€жени€, архивную справку. «а виртуальным фасадом официального портала Ђскрываетс€ї целый р€д мощных баз данных. ƒоступность этих сведений дл€ р€довых жителей округа делает де€тельность префектуры становитс€ значительно более прозрачной. ѕользователь легко может проследить через сайт весь путь своего обращени€ по ступен€м исполнительной власти округа. Ћюди перестали думать, что про их обращение забыли. Ѕлагодар€ интерактивному сервису  автор за€влени€ может отследить все изменени€ его статуса, получить информацию о сроке ответа. —ам же ответ приходит на адрес электронной почты пользовател€.  роме всего прочего, на сайте префектуры оперативно размещаютс€ распор€жени€ префекта.
 
Ќа интернет-портале «еленограда уже сегодн€ доступны в режиме он-лайн все основные окружные —ћ» - радио, газеты, телевидение. ¬ ближайших планах - создание в округе интерактивного телевид ени€, с помощью которого любой желающий сможет через »нтернет не только посмотреть программу, но и прислать свой вопрос либо задать его лично через web-камеру, а также прин€ть участие в опросе пр€мо во врем€ эфира передачи.
 
¬прочем, резервы здесь еще остаютс€, и весьма значительные. —кажем, пока  нельз€  направить в префектуру легитимный электронный запрос, полностью эквивалентный письменному, нельз€ на свой запрос получить легитимный ответ, заверенный электронными подпис€ми ответственных служащих... Ќо это будет возможно  в самом ближайшем будущем. ќдно из необходимых дл€ этого условий уже есть -  сегодн€ около 120 чиновников «еленограда €вл€ютс€ обладател€ми уникального электронного ключа. ¬скоре получат возможность удостовер€ть документы собственной цифровой подписью  р€довые граждане и бизнесмены. “огда приватизацию, землеотводы, справки можно будет оформл€ть, не выход€ из дома и кабинета. ¬ этом году такие услуги принимают весьма конкретные очертани€ в св€зи с по€влением в округе филиала удостовер€ющего центра.
 
- ј что это за проект, который айтишники округа с гордостью называют Ђ«еленоградским яндексомї?
 
-  лючевым направлением развити€ интернет-ресурсов округа должна стать система порталов «еленограда. ÷ель проекта - создать информационное представительство «елјќ в сети »нтернет. ¬ основе портала - едина€ точка входа и поиска необходимой информации, своеобразный Ђ«еленоградский яндексї.
 
 роме того, мирова€ практика и опыт, накопленный в «еленограде, показывают, что необходимо переходить от работы многих Ђоконї к действительно Ђодному окнуї - созданию территориальных ÷ентров по обслуживанию граждан и юридических лиц. ƒе€тельность таких центров должна стать новым этапом в информационном взаимодействии горожан с органами исполнительной власти и отраслевыми ведомствами по технологии Ђодного окнаї. ѕоказател€ми ее эффективности  станут сокращение административных издержек и облегчение доступа граждан к востребованной ими информации.
 
 ¬ «еленограде такие центры организационно могут быть созданы уже в ближайшее врем€ на базе ≈»–÷, имеющих отличную техническую оснащенность и инфраструктуру, в том числе сеть отделов приема населени€ и юридических лиц, центр обработки вызовов, принт-центр, систему видеонаблюдени€ и др.
 
‘актором, способствующим концентрации приема/выдачи документов в режиме Ђодного окнаї на базе ≈»–÷, €вл€етс€ также отработанна€ в «еленограде технологи€ электронного документооборота. —истема электронного документооборота развиваетс€ в округе с 2003 года. ¬ насто€щее врем€ она насчитывает 164 рабочих места, из которых 129  наход€тс€ в префектуре.
 
¬ конечном итоге должна выстроитьс€ така€ система взаимоотношений с организаци€ми, участвующими в подготовке промежуточных документов, котора€ станет универсальной и позволит использовать ее при изменении нормативной базы, ≈диного реестра, передаче функций выдачи документов от одного держател€ Ђокнаї к другому.
 
- ≈сть ли гаранти€, что все внедр€емые новинки и новшества окуп€т себ€, а не преврат€тс€ в модную дорогосто€щую игрушку?
 
- ¬  послании ‘едеральному —обранию страны этого года ѕрезидент –оссии среди приоритетов социально-экономического развити€ выделил задачу придани€ экономике инновационного качества. ¬недр€емые в округе современные технические решени€ и информационные технологии - это и государственный заказ, и стимулирование инновационной активности наших предпри€тий. ≈ще один важный момент св€зан с тем, что благодар€ современным техническим решени€м и информационным технологи€м предпри€ти€ получают возможность использовать электронные ресурсы и сети дл€ презентации имеющихс€ у них разработок, поиска инвестиций, попул€ризации достижений высоких технологий среди широких кругов населени€ округа.
 
»нформатизаци€ становитс€ таким же важным инвестиционным городским проектом, как, например, строительство коммерческого жиль€ с долей города. »нвестиционна€ составл€юща€ - это виртуальна€ витрина зеленоградских магазинов, предпри€тий общественного питани€ и сферы услуг с информацией об ассортименте, режиме работы, с системой электронных книг отзывов. — другой стороны, эти ресурсы нужны дл€ активизации привлечени€ капиталовложений. — этой целью формируютс€ базы данных по инвестиционным проектам. » € считаю, что обширные планы по внедрению информационных технологий, частично уже реализованные, частично готов€щиес€ к воплощению, станут одним из факторов, способствующих привлечению высокотехнологичных компаний к размещению их производств в особой экономической зоне Ђ«еленоградї. ј они, в свою очередь, могут дать нашей префектуре новые идеи  по совершенствованию информатизации всех сторон жизни округа.
 
-  ак руководству округа удаетс€ обеспечить приоритет развити€ высокотехнологичного производственного малого бизнеса перед другими видами малого предпринимательства?
 
- ¬ самом деле, дол€ научно производственного бизнеса среди малых предпри€тий «еленограда составл€ет нынче не менее 25%. ¬ прежние годы этот показатель не превышал и 10%. —егодн€ он  продолжает расти в первую очередь за счет того, что успешные предпри€ти€ укрупн€ютс€, выдел€ют из своего состава отдельные производства и непрофильные виды де€тельности, создава€ новые хоз€йствующие субъекты.
 
 орни наших успехов - в традици€х города, в его истории. ѕервые малые предпри€ти€ у нас в городе, как и по всей –оссии, по€вились на рубеже 80-х и 90-х. “огда в услови€х дефицитной экономики самой высокорентабельной отраслью была торговл€. Ќо у нас этот процесс шел несколько по-другому. ќт больших предпри€тий и научно-производственных объединений отдел€лись небольшие коллективы, которые что-то делали  в сфере,  близкой к де€тельности основного предпри€ти€: наладку, сервис, производство комплектующих, создание программного обеспечение. «ачастую потребител€ми их продукции и услуг оставались те же самые Ђбольшиеї предпри€ти€ хай-тека, из которых вышли коллективы этих ћѕ. ѕри этом не происходило потери квалификации, деградации технических специалистов, что было бы неизбежно, если бы они просто ушли в сферу торговли и бытовых услуг. «еленоград даже в самые суровые годы бурных экономических преобразований продолжал держать марку технограда, высокотехнологичного города-спутника ћосквы. «адача же префектуры заключалась в том, чтобы помочь этим субъектам малого бизнеса поддерживать минимальный уровень рентабельности - с тем, чтобы их сотрудники не пополн€ли собой контингент торгующих на  рюковском рынке. ¬ этом нам помогал действовавший с 1997 по 2003 год закон города ћосквы о территориально-промышленной зоне с особым статусом на территории «еленограда. ќн позвол€л научно-производственным малым предпри€ти€м получать преференции по местным налогам и направл€ть экономленные таким образом средства на развитие собственного бизнеса.  роме того, в округе и сама система поддержки малого бизнеса управл€етс€ выходцами из научно-технических школ, которые стрем€тс€ приложить свои знани€ дл€ развити€ высокотехнологических производств и внедрени€ информационных технологий. —видетельство тому - первый в стране бизнес-инкубатор, созданный на заре экономических реформ на базе института электронной техники. ќдин из первых российских технопарков, на площад€х которого разместилось до 40 предпри€тий научно-технической и производственной направленности, начал функционировать в «е ленограде еще в 1998 году. «десь они смогли получить не только производственные и офисные помещени€ со всей необходимой инфраструктурой, но и комплекс консалтинго-маркетинговых, транспортных и юридических услуг, предоставл€емых по льготным ценам.
 
 Ќесмотр€ на масштабные проекты, св€занные с технико-внедренческой экономической зоной, мы и сегодн€ не забываем о наших высокотехнологических Ђмалышахї. ¬ округе в данный момент реализуетс€ проект строительства специальной Ђтерритории малого предпринимательстваї. Ќа 12 гектарах бросовых земель (бывша€ территори€ станции аэрации Ђћосводоканалаї, ставшие ненужными очистные сооружени€), которые мы убедили столичное руководство передать под развитие в округе малого бизнеса, строитс€ 100 тыс. кв. м производственных и лабораторных площадей. ѕредполагаетс€, что здесь будет создано более  5 тыс. новых рабочих мест.
 
13 ма€, когда ћэр ћосквы вместе с главой ћинэкономразвити€ √ерманом √рефом посещали «еленоград в св€зи с подготовкой к созданию особой экономической зоны, ёрий ћихайлович осмотрел и новую зону малого бизнеса, созданную исключительно на средства городского бюджета, без помощи федерального центра. ћосква за свои деньги осуществила оформление земель, разработку проекта, создание необходимой инфраструктуры через принадлежащую на 100% столице управл€ющую компанию. Ќепосредственно строительство производственных корпусов, лабораторных и офисных помещений ведетс€ уже на средства инвестора. ѕо завершении строительных работ инвестору достанетс€ 95 процентов площадей, городу - 5 процентов под размещение управл€ющей компании. ¬ следующем году в строй  будут введены первые 25 тыс. кв. м. зоны малого бизнеса.
 
»нтерес к этому участку - колоссальный. ћожете себе представить: современные помещени€, готова€ инфраструктура, р€дом симпатична€ роща! ћы уже получили от нескольких крупных компаний предложени€ выкупить весь этот комплекс целиком. Ќо нашим ответом большому бизнесу было твердое Ђнетї. ћы говорим им: Ђ’отите работать в «еленограде, добро пожаловать в ќЁ« Ђјлабушевої. Ёти здани€ мы возвели исключительно дл€ инновационного малого предпринимательства, дл€ тех, кто сегодн€ вынужден ютитьс€ в подвалах.ї.
 
 роме того, «еленоград выиграл еще один общероссийский конкурс - на развитие сети бизнес-инкубаторов. ¬ результате еще один проект по созданию инфраструктуры малого бизнеса получил дополнительное финансирование, на этот раз уже как  технико-внедренческа€ зона, что гарантирует поступление как из городского, так и из федерального бюджета. » в следующем году будет введен в строй окружной центр развити€ предпринимательства, в котором шесть из дес€ти этажей отводитс€ под бизнес - инкубаторы. ѕомимо этого, в городе-спутнике выделено еще 6 участков под строительство Ђделовых центровї с частно-государственным финансированием. Ќа них ћосква вместе с конкретным инвестором планирует строить офисно-лабораторные помещени€, основными потребител€ми которых станет также зеленоградский и столичный малый бизнес.
 
- Ќо ведь в «еленограде с советских времен осталось немало зданий Ќ»» и Ќѕќ, не все из которых сегодн€ работают на полную мощность. ѕочему нельз€ приспособить их дл€ нужд инновационного малого бизнеса?
 
- ќни не сто€т без дела. —егодн€ из почти миллиона квадратных метров зданий в старых промышленных зонах не используетс€ только 14 тыс. кв. м. Ёто- 1, 4%. ¬ то врем€ как в середине 90-х без дела простаивало около трети производственных и лабораторных площадей «еленограда. —ейчас они либо вновь востребованы самими предпри€ти€ми, либо их арендуют субъекты малого и среднего бизнеса. ќставшиес€ менее чем полтора процента - так называемое Ђнеудобьеї: технические этажи, где, например, невозможно соорудить отдельный вход.   тому же коробки из стекла и бетона постройки 70-х - 80-х годов прошлого века чрезвычайно энергонеэкономны:  они строились в те времена, когда не прин€то было считать, во сколько обойдетс€  обогрев и освещение. »х конструкции настолько несовременны и нетехнологичны, что затраты на эксплуатацию таких помещений зачастую оказываютс€ непосильными дл€ малого бизнеса.
 
  2000 году мы пон€ли, что резервы старых производственных помещений «еленограда исчерпаны. »менно тогда мы всерьез и вз€лись за строительство технопарков, бизнес-центров и бизнес-инкубаторов.
 
- „то  представл€ет собой концепци€ Ђкомпактного городаї,  на основе которой впредь будет осуществл€тьс€ градостроительное развитие «еленограда?
 
- ѕоследний действующий на сегодн€ √енеральный план развити€ города «еленограда утвержден ѕостановлением ѕравительства ћосквы в апреле 1997 года и рассчитан на период до 2010 года.  ќднако за прошедшее с момента его прин€ти€  врем€ произошел р€д изменений в градостроительной и социально-экономической ситуации, требующих внесени€ значительных корректив в наше представление о развитии города.
 
ѕоэтому в 2004 году ѕравительством ћосквы было прин€то решение об актуализации √енерального плана развити€ «еленограда, причем на период до 2020 года.
 ¬ыбранна€ из всех вариантов развити€ стратеги€ "компактный город", на наш взгл€д, единственно верна€. ¬кратце, она заключаетс€ в  том,  что в «еленограде  объем жилищного строительства  ограничиваетс€ количеством рабочих мест в округе. √ород-спутник не должен  превращатьс€ в Ђспальное  предместьеї  ћосквы.  ÷ель новой стратегии - обеспечить стабильное социально-экономическое и территориальное развитие, при котором численность населени€, объемы жилищного строительств были бы  ув€заны с темпами создани€ новых рабочих мест в инновационно-технологическом комплексе города.
 
¬ насто€щее врем€ в экономике города зан€то около 76 тыс. человек - более чем на 30 тыс.  меньше, чем соответствующий показатель √енплана. ¬ основном это св€зано с общим экономическим кризисом начала 90-х годов.  „исленность жителей в трудоспособном возрасте составл€ет 122,7 тыс. человек. »збыток трудовых ресурсов находит зоны профессионального приложени€  вне «еленограда, а реальна€ емкость рынка труда в городе составл€ет 80-85 тыс. рабочих мест. ѕри этом традиционно в городе работает 12-15 тыс. человек из области. 
 
ƒиспропорци€ спроса и предложени€ на рынке труда создает зеленоградцам трудности в поисках приемлемого места работы в городе и транспортные неудобства при трудоустройстве  вне «еленограда, что  порождает определенную социальную напр€женность. —огласно предлагаемому √енплану развити€ округа до 2020 года, возможный объем размещени€ жилищного строительства составл€ет 1 млн. 855 тыс. кв. м. жилой площади. “о есть можно строить примерно 125 тыс. кв. м. в год.
 
¬ течение ближайших  трех лет, согласно инвестиционной программе строительства и согласованным адресным перечнем застройки, в округе намечено возвести 386,9 тыс. кв. м жиль€  за счет бюджета - дл€ переселени€ из сносимых п€тиэтажек, частного жилого фонда, дл€ очередников, молодых семей, военнослужащих и др. ќднако уже в 2009 году объем "бюджетного" строительства должен сократитьс€ до 15 тыс. кв. м в год: . в «еленограде будут снесены последние "п€тиэтажки" и завершитс€ программа реконструкции первого периода индустриального домостроени€. », если иметь в виду обеспечение жильем очередников по различным городским программам только из числа зеленоградцев, а не дру гих округов ћосквы, то большего нам и не потребуетс€.  роме того, предполагаетс€ ежегодно строить около 30 тыс. кв. м. коммерческого жиль€. –овно столько, как показывает рынок, "потребл€ют" зеленоградцы. ѕоэтому общий объем жилищного строительства с 2006 по 2020 год не должен превышать цифры 1 млн. 065 тыс. кв. м.
 
Ќельз€ строить в «еленограде жилье дл€ очередников из других округов ћосквы. Ќельз€ также строить коммерческого жиль€ больше, чем его "потребл€ют" жители округа и те, кто приедет работать на высокотехнологичные предпри€ти€ «еленограда.
¬ противном случае  развитие  ситуации  будет чревато нарастанием уровн€ безработицы и  новыми проблемами транспортного сообщени€ с ћосквой.
 
-  ак в «еленограде получаетс€ строить социальное жилье по индивидуальным проектам практически за те же деньги, что в ћоскве  по типовым?
 
- Ћюди, которые давно не бывали в «еленограде, приезжа€ в округ отмечают, что здесь по€вилось немало домов, возведенных по очень симпатичным нетиповым проектам. ѕри этом коммерческого жиль€ в «елјќ строитс€ совсем немного - от силы один дом в год. ѕри этом, как правило,  это не пр€мой инвестконтракт, когда большинство квартир поступает на продажу, а строительство с использованием разного рода схем, когда роль коллективного инвестора выполн€ют сами жители округа. »менно так  мы возвели один целиком ипотечный дом, другой - в ћолодежном жилищном комплексе.
 
¬се остальное жилье - социальное, возводимое городом дл€ очередников или в рамках программы ликвидации ветхого и п€тиэтажного фонда. ѕрежде люди, пересел€емые из таких домов, переезжали в новостройки типовых серий. Ќо они имеют один существенный недостаток - набор и планировка квартир всегда привод€т к перерасходу жилой площади по сравнению с социальными нормами. —кажем, по социальным нормативам мы должны предоставить семейству квартиру площадью 54 кв. м, а в наличии у нас только квартиры площадью в 80 кв. м. ƒл€ того, кто получает квартиру,  - это хорошо, дл€ города - не очень.
ћы все это подчитали и, благодар€ поддержке руководства столичного стройкомплекса, начали возводить дома по индивидуальным проектам, которые точно учитывают нужды пересел€емых в этом году жильцов. Ёти дома чуть дороже серийных, но не существенно. ≈сли в прошлом году подр€дчикам предлагалось построить жилье за 19 400 руб. за кв. м, то возведение домов по индивидуальным проектам обошлось в 21 - 22 тыс. руб. «ато количество семей, засел€емых в дом определенной жилой площади, заметно увеличилось. ¬прочем, сроки строительства нестандартного дома заметно выше, чем  индустриального: 17 мес€цев против 7.  
ѕоэтому дома по индивидуальным проектам мы стараемс€ строить не везде, а только там, где  важен его красивый внешний вид, соответствие природному ландшафту, или если его фасад  выходит на одну из главных улиц города. ¬нутри же микрорайонов мы по-прежнему строим типовые дома стандартных серий.
 
- ¬ июне ¬ладимир ѕутин св€зывалс€ в режиме видеоконференции с «еленоградом. — кем и о чем говорил президент, какие проблемы его интересовали?
 
- ¬идеоконференци€, в ходе которой президент выходил на св€зь с целым р€дом регионов, была посв€щена реализации национального проекта Ђ ќбразованиеї. ¬ округ приехал министр образовани€ јндрей ‘урсенко, который выходил на св€зь с  ремлем из зала заседаний ученого совета расположенного в «еленограде ћосковского института электронной техники (ћ»Ё“). ƒело в том, что он вместе с 17-ю другими российскими вузами по результатам соответствующего конкурса в число институтов, которым в рамках нацпроекта будет поручено заниматьс€ подготовкой специалистов дл€ инновационной де€тельности. —ам телемост длилс€ не более дес€ти минут,  и рассказать главе государства обо всех проблемах образовани€ в округе мы, конечно же, не смогли, зато на полную катушку использовали визит федерального министра, обсудив с ним до выхода на св€зь с президентом целый комплекс вопросов. ”ченые и преподаватели ћ»Ё“а постарались донести до него  свое мнение и об ≈дином госэкзамене, и о государственной программе поддержки высшего образовани€, и о низкой заработной плате профессорско-преподавательского состава,  и о необходимости обновлени€ материально-технической базы наших вузов.
 
 ¬прочем, последнюю проблему 17-ти учебным институтам, получающим деньги в рамках реализации этой части нацпроекта, удастс€ решить уже в ближайшее врем€: они получат новое учебное, лабораторное оборудование и электронную технику на сумму свыше 800 млн. руб., которые будут выделены в течение двух лет.

ѕодпишитесь на рассылку:

  • RSS подписка
  • email подписка
  • sms подписка

ƒругие новости раздела


ѕресс-конференци€ по вопросам состо€ни€ материально-технической базы спорта в «еленограде
01.01.2009

“ема встречи городского главы с журналистами родилась не просто так: активизаци€ деловой и общественной жизни «еленограда, отчетливо прослеживающа€с€ в последнее врем€, находит свое естественное отражение и в спортивных успехах.
 

ќтзыв о работе «.‘.ƒрагункиной
01.01.2009

”важаема€ «инаида ‘едоровна! ¬ы переходите на новый, еще более ответственный, участок работы. ’очетс€ сказать ¬ам искренние слова признательности и уважени€, которых ¬ы всегда заслуживали.
 

»нтервью префекта журналу
20.10.2006

—амый удаленный от центра округ ћосквы, расположенный изр€дно к северу от ћ јƒ, «еленоград уже на прот€жении многих дес€тилетий имеет твердую репутацию наукограда столицы, экспериментальной площадки, где проход€т обкатку смелые управленческие решени€ и архитектурные проекты, где в первую очередь внедр€ютс€ новые технологии и механизмы взаимодействи€ общества и власти.

»нтервью журналу
20.10.2006

¬ последнее врем€ в «еленоград зачастили высокие гости. —овсем недавно здесь на заседании —овета по науке, технологи€м и образованию побывал ѕрезидент –оссии ¬.ѕ”“»Ќ. ¬ округ регул€рно наезжает ёрий Ћ”∆ ќ¬. «а короткое врем€ город посетили глава ѕравительства –оссии ћихаил ‘–јƒ ќ¬.

»нтервью журналу
20.10.2006

¬ прошлом номере наш журнал подробно рассказал о проекте ЂЁлектронный «еленоградї и конференции ЂЁлектронный округї. Ќе случайно эта конференци€ прошла в нашем знаменитом технополисе. »менно «еленоград, €вл€ющийс€ одним из административных округов столицы, волею судьбы был и есть один из самых, если так можно выразитьс€, наукоемких городов –оссии, колыбелью отечественной электроники.

»нтервью журналу
20.10.2006

—амый удаленный округ ћосквы, «еленоградский, расположен в 20 км к северу от ћ јƒ - на 37-м километре Ћенинградского шоссе. ќн занимает территорию в 1128 га и €вл€етс€ своего рода анклавом столицы в окружении районов другого субъекта ‘едерации - ћосковской области. — советских времен за ним закрепилась устойчива€ репутаци€ наукограда, экспериментальной площадки, где проход€т Ђобкаткуї столичные новации, которые в случае успешного завершени€ эксперимента наход€т применение по всей ћоскве, а подчас и в других городах –оссии.

»нтервью журналу
20.10.2006

— именем «еленограда св€зан некий определенный стереотип: город электроники, науки, инноваций. ќборонка, Ќ»» и заводы, причем достаточно узкой специализации. » зеленоградцы, соответственно, представл€ютс€ типичными «€йцеголовыми», «физиками», которые (оп€ть же в силу усто€вшихс€ стереотипов) не умеют быть «лириками».  роме этих штампов, о «еленограде € знал мало, поэтому, собира€сь сюда приехать, € раздобыл несколько местных газет, чтобы поближе пон€ть, чем живет этот загадочный, еще совсем недавно довольно секретный город…

»нтервью журналу
20.10.2006

— точки зрени€ создани€ города, его развити€ это может показатьс€ парадоксальным. Ќо это факт. «еленоград задумывалс€ и строилс€, как центр советской микроэлектроники, как самодостаточный город: люди здесь работали и жили. ¬с€ социальна€ сфера — детские сады, школы, больницы, поликлиники — органично вписывалась в эту концепцию.

»тоги 2006 года
20.10.2006

ѕеред Ќовым годом прин€то огл€дыватьс€ на год прошедший. ќценивать его удачи, анализировать недостатки, прогнозировать перспективы. ”ход€щий 2006 год был чрезвычайно интересным и пам€тным дл€ «еленограда.

¬стреча префекта с редакцией
20.10.2006

“радиционна€ встреча префекта ј.—ћ»–Ќќ¬ј с журналистами редакции Ђ41ї состо€лась не как обычно, в начале года, а лишь в первые дни июн€: наступивший год стартовал стремительно, еще жестче уплотнив событи€ми рабочий график руководител€ города.

¬стреча префекта с редакцией
20.10.2006

... ¬рем€ идет быстрее, чем хотелось бы, а вопросов не становитс€ меньше. ќ «еленограде, об искусстве, о работе и о личном - можно говорить бесконечно. Ќо врем€ идет, и приходитс€ выбирать главное.

¬ыступление на радиостанции
20.10.2006

25 июл€ на радиостанции Ђћа€кї состо€лось выступление в пр€мом эфире префекта «елјќ јнатоли€ —ћ»–Ќќ¬ј. ћеропри€тие было анонсировано, поэтому, кроме вопросов, которые задавал јнатолию Ќиколаевичу корреспондент радио, в студию поступали телефонные звонки от жителей, а также присылались вопросы на пейджер.

»нтервью газете
20.10.2006

ѕрефект ј.—мирнов:
ќ меропри€ти€х по совершенствованию системы обращени€ с коммунальными отходами. 

»нтервью газете
20.10.2006

Ќаши читатели, особенно в других регионах –оссии, плохо представл€ют такую составную часть ћосквы как «еленоград. ¬ этой св€зи первый вопрос: что такое «еленоград сегодн€?

»нтервью газете
20.10.2006

—амый удаленный от центра округ ћосквы, расположенный изр€дно  к северу  от ћ јƒ «еленоград уже на прот€жении многих дес€тилетий имеет твердую репутацию наукограда столицы, экспериментальной площадки, где проход€т обкатку смелые управленческие решени€ и архитектурные проекты, где в первую очередь внедр€ютс€ новые технологии и механизмы взаимодействи€ общества и власти. ѕродолжение этой тенденции, которую уже можно называть традицией, логично и закономерно: в «еленограде создаетс€ одна из первых в стране особа€ экономическа€ зона технико-внедренческого типа. ќ том, в чем еще сегодн€ «елјќ первый в ћоскве и первый в стране, рассказывает префект јнатолий —ћ»–Ќќ¬.


‘ото & ¬идео¬—≈ ї