Цифровые дивиденды в примерах зеленоградского опыта


Презентация ДМР-2016 «Цифровые дивиденды» фрагмент 1

Презентация ДМР-2016 «Цифровые дивиденды» фрагмент 2

На площадке Аналитического центра при Правительстве России прошел международный семинар с целью обсуждения доклада Всемирного банка о мировом развитии «Цифровые дивиденды» и аналитического доклада «Цифровое правительство – 2020: перспективы для России». Целью круглого стола являлось достижение среди руководителей органов власти, экспертов и практиков общего видения повести цифровой трансформации для России, а также обсуждение новых стратегических направлений, предложенных в докладе «Цифровое правительство».

На площадку мероприятия приехали специалисты Всемирного банка, представители федеральных органов государственной власти, представители регионов Российской Федерации, экспертное сообщество, представители частного сектора и гражданского общества. В работе семинара по приглашению Аналитического центра при Правительстве РФ также приняли активное участие в качестве экспертов представители префектуры ЗелАО - советник префекта по стратегическому управлению, д.э.н., проф. В.Иванов и заместитель начальника управления экономики и перспективного развития, курирующая сферу информационных технологий, А.Коробова.

Доклад о мировом развитии (ДМР) является главной аналитической публикацией Всемирного банка и ежегодно раскрывает одну актуальную тему, представляющую интерес для социально-экономического развития. Впервые за всю 37-летнюю историю ДМР, Всемирный банк опубликовал доклад, целиком посвященный роли информационно-коммуникационных технологий в социально-экономическом развитии. В ДМР 2016 «Цифровые дивиденды» (http://www.worldbank.org/wdr2016) приводится множество подтверждений глубоких и трансформационных воздействий цифровых технологий, но, в то же время отмечается, что на сегодняшний день максимальная отдача от них невелика и распределена неравномерно. Как отметил в своем докладе директор и постоянный представитель Всемирного банка в Российской Федерации Андраш Хорваи, мир переживает величайшую информационно-коммуникационную революцию. Более 40% населения планеты имеет доступ к интернету, и каждый день в сеть выходят новые пользователи. Среди 20% беднейших домохозяйств мобильный телефон есть почти в каждых 7 из 10 – этот показатель выше, чем наличие туалета или чистой питьевой воды. Однако страны по-разному используют возможности для развития, которые предоставляют информационные технологии. В России новые технологии направлены на диверсификацию экономики. Яндекс, Касперский, службы онлайн-заказа такси – вот лишь несколько примеров развития отечественных информационных технологий, которые привел Андраш Хорваи. Кроме того, в России один из самых высоких показателей проникновения мобильной связи. Важно, что работа ведется на правительственном уровне: внедряются инновационные технологии в предоставлении госуслуг, развивается система открытых данных, создается система электронного правительства. Хорваи также отметил, что такой явный успех, как сокращение срока регистрации прав собственности при помощи информационных технологий до 10 дней, вывел Россию на 8 место в соответствующем разделе рейтинга Doing Business.

В своем выступлении ведущий экономист Всемирного банка и содиректор Доклада-2016 Дипак Мишра отметил, что цифровые технологии способствуют развитию, давая больше возможностей для интеграции, эффективности, инноваций. Цифровые дивиденды получает весь современный мир: для компаний это экономический рост,  для людей – рабочие места, для правительств – качественные услуги. Однако было бы неверным полагать, что выгода придет ко всем и на это просто нужно время. В мире сохраняется значительный цифровой разрыв, и большую выгоду от развития информационных технологий получают те, кто лучше образован или у кого выше квалификация. Для получения дивидендов от цифровых технологий требуется не только их дальнейшее распространение, но и работа с «аналоговыми» дополнениями: страны должны совершенствовать законодательство, приводить квалификацию работников в соответствие с требованиями новой экономики и обеспечивать подотчётность органов власти.

Во второй части семинара был представлен для экспертного обсуждения проект доклада «Цифровое правительство 2020: перспективы для России», подготовленный экспертами Всемирного банка в сотрудничестве с Институтом развития информационного общества, который содержит стратегические рекомендации для развития цифрового правительства, соответствующие лучшим мировым практикам и адаптированные к российским реалиям.

С презентацией доклада выступил международный эксперт Всемирного банка Эндрю Стотт, который был первым директором по прозрачности и цифровым технологиям Правительства Великобритании, возглавившим работу по открытию государственных данных, разработку портала data.gov.uk, а также трансформацию работы Правительства в Интернет, включая более активное использование социальных медиа. Каким должно быть цифровое правительство, зависит от стейкхолдеров, полагает Стотт. С точки зрения граждан цифровое правительство должно быть доступным всегда и везде, в том числе и на мобильных устройствах. Также оно должно быть персонализированным, ориентированным на решение задач, вызывать доверие и быть лучше, чем альтернативы. С точки зрения правительства оно должно быть «цифровым» от начала до конца, и прежде всего в работе необходимо использовать данные, а не документы, отметил Стотт. Кроме того, в цифровом правительстве единые данные должны совместно использоваться в системе госуправления, также необходимы интегрированные сенсоры, интегрированная аналитика и автоматизация рутинных процедур. Рассказывая о стратегии «цифрового правительства», председатель Совета директоров Института развития информационного общества Юрий Хохлов сообщил, что в России необходимо пересмотреть, расширить и укрепить стратегию перехода к цифровому правительству, а также разработать детальную стратегию перехода к цифровым административным процессам, ориентированным на пользователей. Большое внимание было уделено вопросам объединения электронных услуг по жизненным ситуациям, развитию системы МФЦ как точки доступа к электронным государственным услугам, реализации принципа «электронные услуги по умолчанию», государство как платформа.

Участником международного семинара стала заместитель начальника Управления экономики и перспективного развития префектуры Анна Коробова. Она выступила с предложениями по дальнейшему развитию рассмотренных исследований, отмечается на официальном сайте префектуры.

Во-первых, Анна Коробова отметила высокую ценность докладов с точки зрения интеграции тенденций и успешных кейсов по реализации цифровых дивидендов – повышения качества жизни, комфортности ведения бизнеса, стимулирования экономического роста, повышения производительности труда.

– Однако недостаточное внимание было уделено получению системной обратной связи от пользователей – населения и бизнес-сообщества – об эффективности государственных воздействий и услуг. В Зеленограде был реализован краудсорсинговый проект «Новые пути развития Зеленограда», в котором участниками были выделены международные, национальные и отраслевые тренды, влияющие на долгосрочное развитие Зеленоград.По результатам голосования на первое место среди отраслевых трендов вышло использование IT для формирования городских сообществ и последующее вовлечение их в систему городского управления. А среди мировых трендов было выделено городское самоуправление.

 

Актуальная задача создания на локальных уровнях на основе современных IT-деятельных сообществ горожан, механизмов государственно-частного партнерства пока еще не получила отражение в исследовании, считает Анна Коробова. Во-вторых, эксперт из Зеленограда указала на необходимость глобальной унификации измерения развития «аналогового» дополнения цифрового правительства.

В ходе упомянутого зеленоградского краудсорсинг-проекта участниками было предложено использовать модель измерения делового совершенства из ежегодного конкурса Премии Правительства РФ в области качества для госуправления, ЖКХ, предприятий кластера Зеленограда. Эта модель может позволить эффективно оценить важнейшие «аналоговые» дополнения цифрового правительства – лидерство, политику, выстроить обратную связь.

– Ценностью модели являются не только показатели по каждой области оценки, но и шкала измерения, которая нацеливает на бенчмаркинг в сравнении с лучшими практиками, инновации, измеримые результаты. Сама модель Премии Правительства РФ гармонизирована с моделью Европейского фонда менеджмента качества, используемой в Европейской премии. Также аналоги существуют в США, Японии, Южной Корее и других странах. Поэтому механизм Премии является сам по себе ярким примером унификации измерения развития с помощью экспертной оценки и может с успехом применяться для измерения зрелости «мягкой» инфраструктуры цифровых правительств, – отметила Анна Коробова.

Возглавить такое течение может Всемирный банк на глобальном уровне, Минсвязи РФ – для российского уровня. Кстати, день семинара 12 апреля был отмечен не только 55-летием первого полета человека в космос, но и 20-летием Премии Правительства в РФ в области качества.

 

Зеленоград получил цифровые дивиденды благодаря изучению международного опыта, в том числе во время видеоконференций Всемирного банка. Самым ярким примером является опыт Бразилии по автоматизации контроля проезда на городском пассажирском транспорте. Внедрение этой технологии в 2004 году в Зеленограде на основе ГЧП позволило увеличить выручку от оплаты проезда, получить точную статистику перевозок и улучшить качество услуги.

Другим примером является многоканальная система предоставления государственных услуг Зеленограда, включившая центры обслуживания населения, телефонный центр, порталы, мобильные сервисы, реализованная в 2008 году. Зеленоградская модель вобрала в себя и адаптировала к российским условиям лучшие примеры из Бразилии (программа Poupatempo «Экономь время»), Эстонии, Германии, Южной Кореи, которые активно обсуждались на международных телемостах Всемирного банка. Учитывая стремительное развитие IT, значение имеет не только рейтингования стран по различным критериям, аналитический доклад, но и построение на их основе глобальной базы знаний, как например реализована Всемирный банком для кейсов в сфере ГЧП. Эксперт предложила возобновить регулярные видеоконференции на базе Глобальной сети образования Всемирного банка (GDLN). При этом нельзя забывать в таких исследованиях и базах знаний об успешном опыте России.

– Важной составляющей инфраструктуры цифрового правительства и экономики являются безналичные платежи. 13 апреля в Зеленограде был запущен краудсорсинговый проект «Безналичный город», и я предлагаю экспертам поучаствовать в обсуждении этой темы на площадке проекта http://welcome.witology.com, – отметила в ходе семинара Анна Коробова.


 

Примечание.

Доклад Всемирного банка "Цифровые дивиденды" (на русском языке) - http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2016/01/13/090224b08405bbc0/1_0/Rendered/PDF/World0developm0l0dividends0overview.pdf

- Цифровое Правительство 2020. Перспективы для России (на русском языке http://pubdocs.worldbank.org/pubdocs/publicdoc/2016/4/473131460040867925/Digital-Government-Russia-2020-RUS.pdf

Видеозапись мероприятия доступна по ссылке http://www.worldbank.org/ru/news/video/2016/04/12/dg2020-russia-livestream


 

В статье использованы фотографии и материалы сайта Аналитического центра при Правительстве РФ, иллюстрации Докладов Всемирного банка о мировом развитии «Цифровые дивиденды» и аналитического доклада «Цифровое правительство – 2020: перспективы для России».

Подпишитесь на рассылку:

  • RSS подписка
  • email подписка
  • sms подписка

ТЕГИ:


Другие новости раздела


Мобильное приложение «Новости Зеленограда – zelao.ru» – поставщик актуальный новостей округа
30.06.2016

Быть в курсе всех самых интересных и актуальных новостей Зеленограда можно всегда и везде при помощи мобильных гаджетов, установив мобильное приложение «Новости Зеленограда – zelao.ru».

В глобальном IT-форуме принял участие ОАО «Дизайн центр «Микрон»
22.04.2016

21 апреля в Крокус-Экспо состоялся самый масштабный форум в сфере информационных технологий в России «Бизнес в стиле digital», организованный компанией SAP.

Цифровые дивиденды в примерах зеленоградского опыта
14.04.2016

На площадке Аналитического центра при Правительстве России прошел международный семинар с целью обсуждения доклада Всемирного банка о мировом развитии «Цифровые дивиденды» и аналитического доклада «Цифровое правительство – 2020: перспективы для России».

В парке 40-летия Победы создана зона общественного Wi-Fi
29.03.2016

Парк 40-летия Победы в Зеленограде охвачен новым покрытием общественного городского бесплатного Wi-Fi-доступа в интернет.

На сайте запущено народное голосование о подготовке кладбищ к весенним праздникам
12.02.2016

В целях подготовки кладбищ Зеленограда к массовым посещениям и создания условий для обслуживания населения округа в дни массовых посещений в весенне-летний период 2016 года кладбищ и храмов, на сайте окружной электронной газеты префектуры Зеленоградского округа запущен опрос общественного мнения по теме: «О мероприятиях по подготовке к массовым посещениям населением городских кладбищ и Храмов в апреле-июне 2016 года».

Москва – мировой лидер по бесплатному Wi-Fi
08.01.2016

Москва является лидером среди мировых столиц по доступности городского беспроводного интернета. 

Департамент информационных технологий Москвы получил награду CNews Award
12.11.2015

Департамент информационных технологий Москвы получил награду CNews Award в номинации «Современный мегаполис: ИТ-проект года» на форуме CNews-2015

В первых месяцах 2016 года в зеленоградском Парке Победы запланировано создание зоны Wi-Fi
22.10.2015

В Парке 40-летия Победы Зеленоградского административного округа планируется организовать зону Wi-Fi. 

Изменения в нумерации аналоговых и цифровых каналов
22.10.2015

Московская телекоммуникационная корпорация «КОМКОР» (торговая марка «АКАДО Телеком) информирует об изменениях в расстановке телеканалов в сетях кабельного аналогового телевидения.

Информационный город
06.07.2011

В Интернете стартовало общественное обсуждение государственной программы «Информационный город 2012-2016 гг.»

В России на прошлой неделе начала работать система
01.02.2011

В России на прошлой неделе начала работать система "Мой арбитр", позволяющая подать заявление в арбитражный суд через интернет в любое время суток.

SMS-конференция префекта – 2010
20.09.2010

Внимание! Изменился формат SMS-сообщения для направления вопроса в адрес префекта округа в рамках SMS- конференции 2010 г.

SMS-конференция префекта
16.09.2010

Префектура Зеленоградского административного округа г.Москвы предлагает вам новый канал связи для удобного общения с руководством округа. Зачастую жители не могут обратиться к власти мгновенно. Потому что им нужно либо идти домой за бумагой, ручкой и конвертами, либо бежать к монитору. Но всегда есть в руках мобильный телефон. Именно для таких ситуаций создан новый канал общения - SMS-конференция. Вы можете в любое время задать вопрос о жизни округа префекту. Итоги будут подведены в ноябре 2010 года. На самые острые вопросы префект А.Н. Смирнов ответит лично, а ответы на все вопросы будут опубликованы на сайте префектуры.

С 26 сентября 2007 года проводится тестирование sms-сервиса.
23.11.2007

С 26 сентября 2007 года проводится тестирование sms-сервиса рассылки оперативных новостей на мобильные телефоны. Чтобы стать пользователем услуги жителю Зеленограда необходимо оформить подписку.

ФСС
31.10.2006

В сентябре текущего года на официальном сайте ФСС в рамках поисково-мониторинговой системы открылся новый сервис, позволяющий бухгалтерам не только сверять взаиморасчеты c фондом не выходя из офиса и рассчитывать выплаты по больничным в режиме онлайн, но и узнавать о грядущих проверках.


Фото & ВидеоВСЕ »